此前，中国政府决定从7 月15 日起，取消部分钢材、部分有色金属加工材料、银粉、酒精、玉米淀粉、部分农药等商品的出口退税。2010 年4 月，中国商务部对外发布数据称，2010 年之前的4 年中，中国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，完成“ 十一五”降低20%左右的目标仍然十分艰巨。吴国华在今年7 月出席2010 中国铜钴资源高峰论坛表示，今年第一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等6 大高耗能行业加快增长，全国单位国内生产总值能耗上升3.2%，加大了今年后三个季度节能减排的压力。