针对中国的反倾销调查年年都有,不过波及到高新技术产业这还是第一次。6月30日,欧盟委员会正式发布立案公告对我国输欧无线上网卡(又称“无线宽域网络调制解调器”或“数据卡”)进行反倾销与保障措施双案调查,涉案金额约41亿美元。
此前,欧盟和中国的贸易争端多集中在劳动密集型的产品领域,这是欧盟第一次对中国高新技术产品进行反倾销调查,目前这一事件还在进一步发展。
记者在相关资料上看到,此次被调查产品——无线上网卡的欧盟海关编码为84718000和85176200。起诉方为比利时无线网络设备生产商Option公司,其在申诉书中称自己是此类产品欧盟惟一生产商。
欧盟发起反倾销调查
据称Option公司是欧盟惟一生产无线上网卡的公司,在其最辉煌的2006年,曾经占据整个欧盟无线上网卡市场72%的份额。也就是说,Option公司的无线上网卡当年几乎垄断了欧盟市场。
形势从2007年急转直下,因为这一年来自于中国和美国的无线上网卡产品相继进入欧盟市场,Option公司在欧盟无线上网卡市场的霸主地位受到挑战,市场份额下滑至27%。
由于中国和美国的产品更新速度更快,且在价格上也具备一定优势,Option公司的经营每况愈下,到2009年其在欧盟无线上网卡市场的份额只剩下可怜的5%。
相反,因为近年来在海外市场取得的巨大进展,我国的华为和中兴通讯已经占据全球无线上网卡市场的前两位,分别占有大约40%、35%的全球市场份额。在欧洲一些国家,华为无线上网卡的占有率甚至超过70%,华为无线上网卡“供不应求”。
根据Option公司的申诉材料,该公司的年收入从2008年的2.68亿欧元下滑至2009年的1.47亿欧元,降幅高达45%。该公司创始人、总裁Jan Callewaert把过去的2009年称为“可怕的一年”,并将这种结果归因于中国产品的竞争。
根据中国机电产品进出口商会网站发布的信息,欧盟委员会在接到Option公司的申诉后,认定存在初步证据支持发起反倾销调查,从而作出反倾销调查的决定。Option公司同时请求对从中国进口的无线上网卡实施强制性的海关注册登记,一旦将来决定征收反倾销税,将可以追溯已经登记并进口的产品。欧盟委员会根据相关规定接受了这一请求。
欧盟委员会公告表示,对中国产无线上网卡的反倾销调查将在15个月内结束,保障措施的调查将在9个月之内完成。
商务部公平贸易局网站的数据显示,2009年我国数据卡对欧出口额为41亿美元。有关资料显示,2009年全年我国遭受的贸易救济调查总金额为126亿美元,而今年仅无线上网卡这一起就超过了40亿美元,金额非常巨大。
中国机电产品进出口商会有关人士表示:“这应该是欧盟对中国高科技产品的第一起反倾销调查,也是规模最大的一起反倾销调查,之前的反倾销调查都只涉及传统行业,我们对此高度关注。”
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