禁止非法木材进口全球行动加速

　　“非法来源的木材制品以后将不会出现在英国商店内。因为没有人愿意担当起破坏热带雨林的罪名。”绿色和平组织成员沙拉·希拉克说。

　　欧盟早在2003年就意识到要采取行动制止非法木材采伐和交易。时隔7年，欧盟议会终于正式通过了禁止非法木材进口的法案。该法案要求木材企业对存在非法风险的木制品提供合法证明，并追溯到木材原产国。违法者将会被处以与其所造成环境和经济损失成比例的罚款。这将给全球木材行业带来系统性的转变，有利于提高市场门槛，保护负责任的木材企业和消费者的利益。

　　欧洲环境委员会姜池·波多尼克认为，新法案的通过对于全球生态保护和木材市场发展都具有重要意义。“我们已经向世界发出了信号，欧洲将不再为非法木制品提供市场，同时，欧盟将和发展中国家一道承担起森林管理和保护的责任。”

　　2008年5月，美国开始实施雷斯法案修正案，不仅禁止非法木材和木制品进入美国，并且设立严厉的惩罚措施和健全的执行机制。2009年底，美国政府对怀疑来自马达加斯加的非法木材发起了调查，这是雷斯法案生效后首次对企业采取司法行动。

　　不仅仅是美国和欧盟，澳大利亚政府也在紧锣密鼓地准备启动其打击非法木材进口的立法程序，以兑现执政党在2007年大选过程中关于打击非法木材的许诺。

　　联合国欧洲经济委员会和联合国粮农组织称，全球非法采伐木材的数量约占全球木材生产的20%～40%，有关国家、产业和林主每年为此损失的收入估计达到150亿美元（95亿欧元），非法采伐还使世界范围内的木材价格下跌7%～16%。

　　据介绍，国际市场上的非法采伐常常表现为有组织的犯罪。如同其他的犯罪活动一样，它是偷偷摸摸地进行的。这就是为什么没有人能精确地计算出在国际贸易中非法木材的数量。这使守法经营的企业遭受经济损失，而且使木材作为可持续发展的材料的形象受到损害，也使林业部门遭受指责。

　　结成木材零售行业联盟　规范采购行为

　　为确保在欧盟出售的所有木材和木材产品的最低道德标准，多家零售巨头已结成木材零售行业联盟，包括知名家庭用品商宜家、马莎以及家乐福，他们认为营运商应负责监察在欧洲销售的木材制品及木材的来源，防止销售非法砍伐木材。

　　据了解，木材零售联盟将通过建立木材采购规章制度等，规范欧共体木材采购行为。该联盟为参与者提供了一个独一无二的平台，通过这个平台来规范商业行为，可以确保非法采伐木材产品难以进入欧盟市场，并以此来支持政府抵制非法采伐的措施。木材零售联盟倡导基于“尽职”机制基础上的可行的规章制度。

　　联盟规定，木材零售联盟的成员必须坚定地致力于负责任的森林经营。通过森林管理委员会（FSC）认证的厨房、园艺家具和地板能在整个欧洲和亚洲的800多个翠丰商场中找到。宜家的目标是其产品的所有木材都应该得到森林认证。FSC是宜家目前支持的唯一的森林认证标准；家乐福提供了70多种带有FSC标签的产品，其所有的园艺家具已获得FSC认证或正在通过FSC认证；2009年，玛莎百货在其店面装饰、杂志、传单、贺卡、文具、礼品、厨房卷纸、纸巾和卫生卷纸中使用通过FSC认证或再生木质材料。

　　目前国际流行的森林认证体系主要有两类：一类是泛欧森林认证体系（PEFC），是由欧洲的私有林主发起的区域性认证体系，其应用范围仅限于欧洲；另一类是FSC森林认证，分为COC（产销监管链）认证、FM（森林管理）认证。全球经过认证的林木产品数量正在迅速扩大，一些国际知名的跨国公司为了满足消费者的环保需求，树立公司的绿色形象，纷纷声明只购买和销售经森林认证的木制品。

我国企业或受严重冲击 谋划快速应对

　　欧盟是我国第二大木制品出口市场，2008年，我国出口欧盟的木制品占到中国当年出口总额的23%。我国大量出口到欧洲的家具、地板和胶合板等产品，其原料很大比例来自于俄罗斯、东南亚、巴西亚马逊地区以及非洲刚果盆地，而这些地区的木材又很大比例存在非法木材采伐的嫌疑。例如，根据官方的数据，估计印度尼西亚有76%～80%的采伐为非法。由于近年来我国向欧盟出口木制品快速增长，从而使得我国成为欧盟关注的重要对象，木制品企业的出口也将因此次法案的通过而受到严重冲击。

　　新木材法要求木材生产加工销售链条上的所有厂商，须向欧盟提交木材来源地、国家及森林、木材体积和重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性基本资料，非法木材及木制品将受严厉处罚，该项制裁措施将影响用于办公室、厨房、睡房、客饭厅的木制家具，木器包括若干类木制饰板，各类木板，木制画框、相框及镜框，各类木制包装包括箱子、盒子。

　　规定供应商实行监控机制（尽职审查），此举可大幅减少非法木材投放市场的风险，让买家可以追查所购买的木材来源，并得知所购木材是否是合法采伐的。

　　面对欧盟打击非法木材进口的决心，我国企业必须改变以往的经营方式，对供应链进行全面的监控，建立原材料追溯体系，实行负责任采购，确保向欧盟输出木材和木制品的合法性证明等基本资料的齐全，及时关注政府相关部门适时更新的预警信息。

　　据了解，森林认证业已成为我国出口木制品企业进入欧美市场的敲门砖，但繁琐的申请手续和高昂的认证成本制约了我国木制品企业的认证步伐。