编者按对于五金行业的企业来说，“家电下乡”这项政策一直充满着诱惑力，因为借助“家电下乡”可以在农村市场获得更好的发展空间。而随着新一轮家电下乡“9+1”政策的出台，这扇大门正为五金行业徐徐打开。

　　日前，福建、浙江、甘肃、湖南等地区新增家电下乡产品招标公告正式出台，吸油烟机、燃气灶具、电压力锅三类五金产品与此前入围下乡名单的燃气热水器一起，将为改善农村消费者生活环境做出贡献。

　　据了解，本次家电下乡“9+1”政策，北京、天津、浙江、内蒙古、甘肃选择了吸油烟机产品；上海、福建、湖南、宁夏、新疆选择燃气灶具；广西、青海、西藏选择电压力锅。13个省市区选择五金产品为新增下乡产品，其中吸油烟机产品补贴限额为338元，燃气灶具补贴限额为195元，电压力锅补贴限额为78元。

　　日前，通过对中国五金制品协会相关负责人专访，对本次“家电下乡”前后发生的一些事件有了较为深入的分析。行业有关领导、专家对产品下乡后需要注意的问题提出一些意见、建议，他们还表示，各地在招标过程中，应本着公开、公正、公平的原则，让所有的投标企业，在一个平等的环境下竞标。此外，还通过对销售渠道的调查，希望能使读者更为直观感受到目前农村市场的真实状况。对于下乡产品的表现以及市场反映，我们也会在今后持续跟踪。

　　三大五金产品入选的背景2010年3月30日，财政部、商务部、工业和信息化部正式联合下发《关于进一步加大家电下乡政策实施力度的通知》，允许各省（区、市）在现有9类补贴产品之外选择一个新增品种纳入家电下乡政策实施范围。

　　“9+1”政策中备选的新增产品有6种，分别为吸油烟机、DVD影碟机、电饭煲、燃气灶、电压力锅和电动自行车。其中，吸油烟机、燃气灶、电压力锅都是五金制品行业的重要品类，其进入“9+1”备选产品，是行业的一件好事，而三产品纳入的过程则与中国五金制品协会之前的努力密不可分。

　　中国五金制品协会副秘书长柳润峰告诉笔者：“在进一步加大家电下乡政策筹备阶段，五金制品协会曾对目前农村消费者的需求和行业的具体状况进行了调查，发现经过近年来的发展，燃气灶、吸油烟机和电压力锅等产品，已经在城市范围内基本普及，需要进一步向三、四级市场扩展，而目前农村市场也已经发生了巨大的变化，农民生活获得大幅提高，期待改善现有生活状态，对现代化的五金厨卫产品需求迫切。然而，目前部分农村厨卫市场充斥的却是低质低价甚至假冒伪劣的五金厨卫产品，影响了消费者的使用，挤占了市场空间，现状亟待改观。因此中国五金制品协会将调查结果以报告的形式向商务部和财政部进行了汇报，提出把燃气灶、吸油烟机和电压力锅三种产品扩充到家电下乡的范围之内。”而在此次财政部、商务部、工业和信息化部联合发布的《新增家电下乡补贴品种实施方案》（以下简称实施方案）项目中，由中国五金制品协会提出的三种产品齐齐入选，其结果和《实施方案》不谋而合，可见此调查是适应了消费者需求和市场需求的。柳润峰还表示，燃气灶、吸油烟机和电压力锅被纳入家电下乡范畴，一方面满足了农村消费者的需求，对刺激消费、拉动内需起到积极作用，另一方面也让行业的优秀产品有机会进驻广阔的三、四级市场。在历史上，由于监管不健全等市场原因，农村市场往往被低档、低质、伪劣产品所冲击，而未来通过补贴的形式把健康、安全、优质的产品低价带入农村，一方面改善了农村消费者的生活，更对行业的进一步提升和发展起到促进作用。

据了解，日前，各省市已确定选取的新增产品类型。其中，北京、天津、内蒙古、浙江和甘肃5个省市的新增产品为吸油烟机，上海、福建、湖南、宁夏、新疆5个省市选择了燃气灶，广西、西藏、青海3个省选择了电压力锅，整体涉及13个省市。而此结果，令五金产品成为此次家电下乡涉及省市范围最广的产业，令人欣慰。

　　地方招标文件多在建议稿基础上结合各地情况制定

　　据了解，在确定家电下乡新增品种之后，财政部委托相关协会对各自产品准备了招标文件的建议稿，而目前各地公布的正式招标文件也大多是在此建议稿的基础上，根据各地情况给予充实。

　　以浙江省为例，油烟机产品招标文件中的必备条件里要求投标产品遵循相应的安全、生产、噪声、节能环保以及三包等国家标准，同时在产品的售后、维修、应急等方面做出规定。此外，该文件还专门针对浙江市场的具体情况给出要求。包括浙江市场占有率、品牌影响力以及适应农村用电环境和物流等。而福建的燃气灶具招标文件也在参照五金协会建议稿的基础上，根据自身情况针对农村普遍使用的“大锅”向灶具稳定性提出了具体要求。类似的情况在各地的招标文件中比比皆是，反映出各地方政府对家电下乡政策的拥护和重视，也为未来农村消费者对下乡产品的实际应用提供了保证。

　　据介绍，根据近日所公布的招标文件来看，部分选择五金厨卫产品的地区在当地消费者需求之外，也考虑了当地生产企业的实际情况，并对此作出相应的规定，如浙江吸油烟机招标文件中规定省外企业需提供生产企业所在地省级以上的工商、检测部门的推荐文件，而对省内企业则要求提供企业所在地县级以上工商、检测部门提供的推荐文件。

　　各地方招标公告根据区域状况也有不同的表现，如福建的灶具招标公告要求不含沼气灶，申报型号要求是2008年之后的新款产品，最高限价是2000元等，但其规定的灶具连接软管长度不高于1.5米，按照常理来说，该项目标准应该规定最低下限，而规定上限则有可能对未来的产品安装和使用埋下隐患。湖南燃气灶招标公告则要求投标企业年产量达300万台，而这个数据对于目前行业的实际状况略为不符，真正能够达到此数量的企业凤毛麟角。而到目前为止，选择五金产品的13省招标文件尚未出齐，届时其他省的具体情况如何，尚需耐心等待。

　　对目前各地招标文件的不同表现，柳润峰认为，家电下乡政策是惠及全国农村市场和农村消费者的，从保护消费者的利益来看，从公平公开的角度来看，应该对参与企业一视同仁，让消费者平等的选择适合自身情况的产品。柳润峰还表示，家电下乡9+1对行业的意义是积极的，也对企业提出了更高的要求，尤其是在质量方面，一定要严格按照标准、招标要求生产，做好做到位，真正让农村消费者收益，对产品，对行业产生信心和信赖感，让好的政策真正惠及消费者，惠及行业。