过去几年宏观调控中行政手段使用的力度和频率远远大于90年代，是压力突出的一个方面
　　
    中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌认为，目前推进金融市场化改革动力不是很强，但压力在逐渐积累、加大，这来自中国经济转型、社会发展各方面。

　　4月28日，在北京大学国家发展研究院举办的“CMRC中国经济观察”季度报告会上，张斌发表了上述观点。他表示，从国际经验看，金融市场化改革是各国普遍规律，中国不会例外。他认为中国金融市场化程度非常低。

　　改革的压力来自于中国经济转型、社会发展的各方面。过去30年间，中国经济制造业出口导向发展模式，对金融服务要求较低。出口企业外商订单、机器厂房设备等都是银行贷款很好的抵押品。

　　现在实行经济结构转型，未来服务业发展、制造业升级，将是推动中国经济增长的核心动力。而此导向下，技术、专利等很难作为银行的贷款抵押品。这对银行风险管理能力、甄别能力、贷款能力要求会提高。“结构转型必然要求金融服务业更市场化，要求有更发达的金融体制。”

　　他称，目前小微企业、创新企业获得贷款难，反映了金融服务跟市场不匹配，说明市场经济结构变化造成的需求与供给脱节。

　　利率、汇率、资本项目管制在维持宏观稳定层面不是特别奏效，政府不得不以更多的行政手段来调控宏观经济。“过去几年宏观调控中行政手段使用的力度和频率远远大于90年代，这也是压力突出的一个方面。”他说。

　　张斌认为，虽然压力在加大，但推进金融市场化改革是个“高难度动作”，会增加爆发金融危机的概率。因此，改革次序很重要。

　　他持有“攘外必先安内”的观点，认为资本项目自由化应该尽量放在后面推进。应先把国内工作做好，包括利率、汇率市场化改革；对国内银行实行约束；改进监管体系。“这样才能达到资本项目自由化优化资源配置的目标，降低风险，提高收益。”

　　“如果国内金融市场本身有非常大的价格扭曲，开放资本项目，结果不是优化资源配置，而可能是进一步放大扭曲。在一个错误的价格上进行更大量的交易。”

　　目前，中国官方态度是先易后难，先试验后放开。张斌认为，这种做法在国外难以找到相似先例，是一种新的模式。